一、建设目标

以应急管理对智慧园区的要求为出发，依据智慧园区实际需求为导向、以应用为核心、以数据为支撑，紧密围绕应急管理业务，依托已有信息化基础设施和资源，坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，按照防灾与救灾并重、常态与非常态结合的要求，建设智慧应急综合管控平台。

1、数据融合、集约管理

建设应急大数据资源中心融合汇聚全域风险隐患、风险感知、危险源、应急资源、应急知识、应急预案、典型案例等数据资源，确保有效的应急资源保障能力。

2、全域感知、综合监测

建设应急管理综合监测预警全景图全面掌控全域综合态势、运行风险、监测预警及处置动态信息，提升城市安全、自然灾害、安全生产等多灾种风险监测预警能力。

3、横纵联通、高效协同

建设应急指挥一张图实现应急事件周边应急资源、风险隐患关联分析，应急预案可视化联动响应，跨部门协同处置，辅以音视频调度手段，满足实战应急指挥调度场景。

4、按需定制、提质增效

按需打造本地应急专题应用，全面提高城市安全治理体系和治理能力现代化水平，有效保障城市安全，为全面推进应急管理体系能力现代化提供有力支撑。

二、平台整体架构

1、应急管理体系建设；

2、应急数据资源建设；

3、应急通信能力建设；

4、物联监测感知能力建设。

三、建设方案

1、应急值班值守；

落实值班排班和应急值守信息报告制度，通过对接防汛预警、安全生产预警、森林防火预警系统以及其他预警系统，同时利用融合通信的多终端信息上报方式，实现多类安全事件和报警信息的统一汇聚，提升多级应急管理机构值班信息的准确报送和及时处理工作能力，满足应急指挥中心值班值守业务需求。

2、应急资源保障；

实现应急基础数据的汇聚、统计和分析，在一张图上进行可视化展示，支持从第三方系统接入、表格导入、手动维护等多种资源维护方式，辅助应急资源调度、风险分析，从而做到底数清、情况明、看得见、调的动，满足应急救援工作的需要，全面提升防灾减灾救灾能力。

3、应急预案数字化；

通过应急预案管理子系统对应急预案要素进行数字结构化拆解，对应急响应流程进行逻辑化、算法化转换，结合辖区基础业务数据及指挥作战规范，最终以数字化和可视化的形态，以应用平台为载体发挥其“平战”双模式下的可操作的智能支撑辅助。

4、应急指挥调度；

基于EGIS可视化快速定位事件，根据事件态势开展事件定性定级分析，智能匹配周边资源，提供资源调度和通讯调度能力，依靠知识图谱、人工智能等关键技术实现任务、预案的智能匹配启动与任务下发，系统以时间轴方式全流程记录事件反馈信息，确保快速、高效、智能、可视的应急救援。通过“应急指挥调度一张图”实现应急事件全流程、闭环化响应处置和指挥调度。具体分为三步：首先，快速核实预警信息。其次，通过“调度一张图”开展一键响应，启动预案，动态跟踪。最后，记录并保存指挥过程，方便事后溯源分析和总结评估。

5、总结评估

根据突发事件的应急处置流程，再现应急过程，建立各类突发事件处置评估模型，实现对应急处置过程的时效性、有效性等综合效果总结评估，为应急指挥能力提升提供支撑。主要包括过程再现、事件评估、总结评估报告、应急能力评估等功能。